5月20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席在北京召開(kāi)的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第六次會(huì)議暨水污染防治協(xié)作小組第一次會(huì)議并講話(huà)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力度改善大氣和水環(huán)境質(zhì)量。

張高麗強(qiáng)調(diào)，做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作，要做到“五個(gè)突出抓好”。突出抓好戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)北京、天津和河北唐山、保定、廊坊、滄州等京津冀核心區(qū)“2+4”城市，要多措并舉、合力攻堅(jiān)。

一是突出抓好戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)北京、天津和河北唐山、保定、廊坊、滄州等城市，要多措并舉、合力攻堅(jiān)。

二是突出抓好散煤治理，在農(nóng)村大力推行“以電代煤”“以氣代煤”，全面完成10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。

三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，強(qiáng)化“高架源”監(jiān)管，限期完成“散亂污”企業(yè)的清退工作。

四是突出抓好機(jī)動(dòng)車(chē)船監(jiān)管，將重型柴油車(chē)和高排放車(chē)輛作為治理重點(diǎn)，推動(dòng)黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)淘汰。

五是突出抓好重污染天氣應(yīng)對(duì)，加快完成應(yīng)急預(yù)案修訂工作，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

張高麗表示，京津冀及周邊地區(qū)是我國(guó)水資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最突出的地區(qū)之一。要著力改善水質(zhì)，重點(diǎn)抓好兩頭。一方面全力保障飲用水水源安全，確保“好水”不能變差;另一方面推進(jìn)黑臭水體、不達(dá)標(biāo)水體專(zhuān)項(xiàng)整治，確保“差水”得到改善。

“這次會(huì)議的重點(diǎn)主要是部署京津冀及周邊地區(qū)未來(lái)兩年的大氣污染防治工作，同時(shí)也附帶對(duì)水污染防治工作做了安排。”環(huán)保部的一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹。

北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李立新對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道透露，此次會(huì)議審議了未來(lái)兩年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治和水污染防治工作安排的文件，預(yù)計(jì)近期將會(huì)發(fā)布。

“明年將是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的收官之年，今明兩年的工作尤為關(guān)鍵。”前述環(huán)保部官員介紹。

為此，張高麗要求，突出抓好散煤治理，在農(nóng)村大力推行“以電代煤”“以氣代煤”，全面完成10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。

張高麗提出，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，強(qiáng)化“高架源”監(jiān)管，限期完成“散亂污”企業(yè)的清退工作。

具體而言，對(duì)“散亂污”企業(yè)主要以退出為主，京津冀全面完成石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，北京市逐步基本完成“散亂污”企業(yè)清理整頓工作。

張高麗強(qiáng)調(diào)，突出抓好機(jī)動(dòng)車(chē)船監(jiān)管，將重型柴油車(chē)和高排放車(chē)輛作為治理重點(diǎn)，推動(dòng)黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)淘汰。

為此，北京市環(huán)保局提出，北京市在淘汰全部黃標(biāo)車(chē)基礎(chǔ)上，將淘汰重點(diǎn)升級(jí)為國(guó)I、國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)輕型客車(chē)和國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車(chē)，今明兩年淘汰40萬(wàn)輛。

張高麗還要求，突出抓好重污染天氣應(yīng)對(duì)，加快完成應(yīng)急預(yù)案修訂工作，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

此次會(huì)議詳細(xì)提出，針對(duì)去年11、12月份多次大范圍、長(zhǎng)時(shí)間空氣重污染，借鑒國(guó)家重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域共同行動(dòng)，在城市建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、交通運(yùn)輸調(diào)峰等方面采取最嚴(yán)格應(yīng)急措施。

特別是京津冀核心區(qū)“2+4”城市要做到應(yīng)急預(yù)案“四統(tǒng)一”，統(tǒng)一空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，必要時(shí)采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

京津冀是我國(guó)華北地區(qū)一個(gè)快速發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)集群，總?cè)丝?.3億，2014年GDP約占全國(guó)的10%，是帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三增長(zhǎng)極。但同時(shí)，我國(guó)10個(gè)空氣污染最嚴(yán)重的城市中也有8個(gè)位于這一地區(qū)。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、京津冀區(qū)域環(huán)境研究中心今年4月披露的最新研究結(jié)果顯示，京津冀綜合大氣環(huán)境承載指數(shù)達(dá)到2.88，綜合水環(huán)境承載指數(shù)達(dá)到4.65，污染物排放量遠(yuǎn)超環(huán)境容量。

打一個(gè)比喻：京津冀這趟“擁擠的列車(chē)”，按大氣計(jì)算，原本可以容納100人的車(chē)廂里，擠進(jìn)了288人；按水計(jì)算，原本100人的車(chē)廂里，擠進(jìn)了465人。

此次會(huì)議上，北京、天津、河北、山西、山東五省市介紹了未來(lái)的大氣治理工作安排。

北京市提出，今明兩年淘汰老舊車(chē)40萬(wàn)輛，進(jìn)一步加大高排放車(chē)治理。年內(nèi)正在運(yùn)營(yíng)出租車(chē)全部更新三元催化器。明年1月起全面供應(yīng)第六階段標(biāo)準(zhǔn)油品，空氣重污染時(shí)進(jìn)一步加大限行力度。新增重型柴油車(chē)全部加裝顆粒物捕集器，加快促進(jìn)出臺(tái)降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度的政策措施。

天津表示，繼續(xù)狠抓控煤、控塵、控車(chē)、控工業(yè)和控新建項(xiàng)目污染;河北提出，實(shí)施新的《河北省大氣污染防治條例》，持續(xù)開(kāi)展“利劍斬污”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

山西提出，今年在太原市新增集中供熱面積5000萬(wàn)平方米，全面推廣使用民用潔凈焦炭、禁止原煤散燒。太原市今年力爭(zhēng)減少燃煤量480萬(wàn)噸，冬季焦炭推廣使用量達(dá)到70萬(wàn)噸。

山東省介紹，今年還將按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)行業(yè)“高架點(diǎn)源”堅(jiān)決實(shí)施停限產(chǎn)整治，全力配合杭州市完成G20峰會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。